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張掖市現代農業投資股份有限公司 作風建設專項整治方案

來源:      更新時間:2021-08-26 19:03:37

市作風辦:
     根據《張掖市作風建設領導小組關于在作風建設年活動中開展專項整治的通知》(張作風發〔2019〕3號)要求,公司高度重視,結合正在開展的集中整治形式主義官僚主義活動,領導班子成員認真對照自查,逐項制定整改措施,著力加強督促檢查,專題研究制定方案,現將整改方案匯報如下。


一、深刻認識加強作風建設的重大意義

  一直以來,公司按照市委的安排部署,扎實抓好作風建設,各級領導干部務實進取,干部職工團結奮進,企業氛圍風清氣正,作風建設成效突出,在凈化經營環境、錘煉干部隊伍、助推企業發展方面發揮積極作用。但是要看到,個別干部還存在著思想懈怠、內動力不足等思想問題,干部隊伍四個意識淡漠、精神恍惚問題也還沒有從根本上鏟除。
      經過這幾年的發展,農投公司主業面臨嚴峻困難和挑戰,隨著擔保貸款到期,銀行為防范金融風險而慎貸惜貸,企業資金鏈斷裂,擔保貸款和政策性資金回收困難,貸款逾期率居高不下,擔保業務風險逐步顯現,轉型發展面臨緊迫探索。在新形勢下,面對各種困難要迎難而上,要集思廣益解決難題,廣大干部職工要對農投公司的發展提出真知灼見。以這次整改為契機,確保整改取得實實在在的成效,切實做到面對困難不躲避、面對問題不回頭,進一步激勵廣大干部職工勇于擔當、主動擔責、奮發作為。
  因此,我們一定要全面認清當前的經營形勢和作風建設情況,要清醒地看到存在的問題和差距,要進一步深化思想認識,將加強作風建設作為牢固樹立“四個意識”、深化全面從嚴治黨的重大舉措;作為解決領導干部思想方面問題的重要手段;作為推動企業高質量發展的重要保障。各級領導干部要圍繞公司發展大局、緊扣經營中心工作,進一步增強做好作風建設工作的責任感和使命感,不斷深化對作風建設重要性、緊迫性和長期性的認識,推動作風建設工作常態化、制度化、長效化,全力打造新時代干部職工的過硬作風和優質形象。

  二、深入開展作風建設專項整治活動

  (一)總體要求
  以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,系統深入地學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要講話精神和中、省、廳作風建設有關部署要求,深入排查公司作風建設方面的突出問題和薄弱環節,保持作風建設高壓態勢,以扎實舉措推動新時代公司作風建設高點起步、再上新臺階。
  (二)主要內容
  以全面落實市作風建設領導小組工作部署和《工作要點》精神為主要內容,按照今年公司年度工作會議和黨建工作、黨風廉政工作會議的安排部署,圍繞各部門和各級領導干部履行職能職責的全過程各環節,對照作風建設有關要求,全面開展自查整改和專項整治,突出以下四個重點領域。
  1.職能部門。主要整治貫徹執行公司決策部署不力,上傳下達不到位;表態多調門高、行動少落實差,工作重部署、輕落實,打折扣、選擇性執行;工作浮在表面、不深入基層調查研究或者搞“走秀式”調研,缺乏求真務實精神;工作主動性不足,安于現狀、被動應付,擔當意識不強,推諉扯皮、敷衍塞責,責任落實不到位;搞“矛盾上交、責任下移”,工作上“等、靠、要”;監督職責落實不到位,監督措施不精準、效果不佳;工作程序不規范、效率不高,服務經營一線效能不佳等問題。
  2.經營部門。主要整治貫徹執行公司決策部署不力,上傳下達不到位;表態多調門高、行動少落實差,工作重部署、輕落實,打折扣、選擇性執行;工作主動性不足,安于現狀、被動應付,擔當意識不強,推諉扯皮、敷衍塞責,責任落實不到位;搞“矛盾上交、責任下移”,工作上“等、靠、要”;工作程序不規范、效率不高等問題;服務意識不強,服務客戶態度不佳、質量不高,服務承諾落實不到位等問題。
  3.干部隊伍。主要整治思想意識糾結私利多、顧全大局少,消極懈怠多、積極作為少;缺乏改革創新精神、進取意識不足、大局意識不夠、擔當盡責意識不強、不敢觸及深層次矛盾的問題;能力不足,本領恐慌,不能很好地適應經營工作需求的問題;安于現狀,“想樂”思想孳生問題;知情不報、瞞報、選擇性報的問題。
  (三)步驟措施
  按照市委統一安排部署,公司此次作風建設專項整治活動從現在起到年底,分為三個階段:
  1.動員部署階段(現在起至7月底)
  (1)制定實施方案。按照市委要求,結合公司實際,研究制定作風建設專項整治活動實施方案,成立領導小組和活動辦公室,明確工作職責,部署工作任務,制定工作措施。
  (2)統一思想認識。各部門結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這一首要任務,將加強作風建設作為其中一項重點內容,通過黨委中心組學習、支部“三會一課”、主題黨日活動、專題研討等各種形式,全面深入學習以習近平同志為核心的黨中央對作風建設的各項部署要求,特別是針對形式主義、官僚主義的“十種表現”,系統集中地開展全員作風建設學習教育,推動干部職工對加強作風建設在思想認識上達到團結統一、高度一致,為提升企業作風奠定堅實的思想基礎。
  (3)堅持以上率下。各部門和各級領導干部要以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好自身作風建設,為廣大職工做好表率。特別是公司黨員干部要以更高標準要求自身,始終牢記公司的發展理念,嚴格要求自身,充分發揮帶頭引領作用。
2.集中整治階段
  (1)堅決自查整改。各部門和各級領導干部對照四個重點領域,全面開展自查整改和專項整治。堅持大處著眼,小處入手,圍繞考勤紀律、工作紀律、報送數據及文件報表、落實公司會議決議部署及下達的各項任務等具體崗位、具體環節、具體工作,動員全體干部職工全員參與,不留死角地排査責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實和服務意識不強、職工反映集中的作風問題。
  (2)抓好民主生活會和組織生活會問題整改。認真完成2021年度領導班子民主生活會和支部組織生活會整改落實工作,加強各級領導班子自身建設和改進機關工作作風,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,深入發揚以客戶為中心,長期艱苦奮斗,創造更大價值的企業文化,努力形成愛崗敬業、勤奮工作、誠實守信、樂于奉獻的良好風尚。
  (3)開展批評和自我批評。按季度召開批評和自我批評會議,改進工作作風,及時發現并解決季度經營管理工作中遇到的各類問題,改進調整營銷和管理工作中不合時宜的流程,要求領導干部說實話、干實事、出實績,增強勇于擔當、善于克難的本領。
  (4)加強制度建設。按照公司開展“制度落實年”活動要求,強力運行各項規章制度,堅決杜絕有規不依、有章不守的情況。健全完善作風建設方面的制度,在全公司推行“首問負責制”和“限時辦結制”,切實增強干部職工的責任擔當意識和執行力,進一步提高工作效率。
  (5)加強督導檢查?;顒愚k公室要通過季度績效考核、明察暗訪等方式,督導檢查各部門活動開展情況,挖掘推廣好的做法,曝光作風建設反面典型。
  3.鞏固提升階段(11月初至12月底)
  (1)報送總結材料。各部門要在集中整治階段結束后及時總結、如實上報作風建設專項整治情況,總結既要不虛不夸地講好的做法和成效,也要實事求是地講存在問題和不足。
  (2)評估活動成效?;顒愚k公室根據各部門總結材料,結合平常督導檢查、明察暗訪的情況,對公司整體及各部門活動開展情況進行評估,形成總結報告,并報廳領導小組辦公室。
  (3)建立長效機制?;顒愚k公室要梳理修訂公司作風建設方面的規章制度,推動制度落實,達到規范工作程序、強化責任意識、提高工作效率的目的,推進企業作風長效機制建設。

  三、全力保證作風建設專項整治取得實效

  各部門要以高度的政治責任感,把作風建設專項整治活動擺上重要議事日程,切實加強組織領導,強化保障措施,確保專項整治活動取得實效。
  (一)加強組織領導。此次專項整治按照公司牽頭、條塊結合、各負其責的原則開展,公司成立作風建設專項整治工作領導小組,主要負責統籌安排、方案制定、監督指導、檢查評估等工作。
組  長:李盛新  市農投公司黨委書記、董事長
副組長:張棟林  市農投公司黨委副書記、總經理
組  員:趙春河  市農投公司黨委委員、機關黨支部書記、副總經理
        單  輝  市農投公司黨委委員、副總經理
        韓貞祥  市農投公司黨委委員、市五色建材公司副總經理
王永世  市農投公司辦公室副主任(主持工作)、黨委辦公室副主任(兼)、安全應急中心副主任(兼)
張建平  市農投公司紀檢監察中心副主任(主持工作)、綜合中心副主任(兼)
陳廣云  市農投公司財務中心副主任
  領導小組下設辦公室,辦公室設在黨務辦公室,王永世任辦公室主任,辦公室成員由黨辦、紀檢監察等部門相關人員組成,主要負責作風建設專項整治的組織協調、督導檢查、明察暗訪等工作。
  (二)強化責任落實。各部門要按照公司總體安排部署,強化責任落實,高效抓好工作,以過硬作風抓自查整改和專項整治,確保取得最大成效。領導小組對活動開展組織不力、自查整改浮于表面、問題整治敷衍了事的反面案例,發現一起、通報一起,并督促追究問責,從嚴從重、依法依規處理,達到問責一起、警醒一片的效果。
  (三)營造良好氛圍?;顒愚k公室要切實抓好宣傳教育和輿論引導工作。對外要堅持宣傳正面和正面宣傳的導向,各部門要及時向活動辦公室報送干部職工團結奮進破解發展難題、推動企業發展和服務一線、服務職工的先進事跡,要高度重視和正確對待新聞媒體等社會監督,提升處置負面輿情能力,及時處置和回應客戶關注、職工關切的熱點難點問題,以扎實作風、有力舉措贏得各方理解支持;對內要注重思想引領和學習教育,充分利用公司網站、微信公眾號、店內宣傳欄等線上線下渠道,加強作風建設宣傳教育和思想交流,推動形成風清氣正的良好經營環境,凝聚發展共識和作風建設合力。
  (四)緊密聯系實際。各部門在有序開展作風建設專項整治的同時,要把作風建設同推進全面從嚴治黨、推進年度各項目標任務完成緊密結合起來,以作風建設整治成效有力推動和保障公司高質量發展。
四、存在問題及整改措施
專項整治內容:不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實,把想法當做法、把說了當干了、把發文當完成的問題。
存在問題1:工作慢落實,四平八穩、慵懶怠倦,凡事等靠要、遇事推著走,出工不出力、工作效率不高。
整改措施:建立末位淘汰機制,完善激勵措施,加大考核力度,形成能上能下的工作局面;嚴格落實“放管服”改革要求,優化辦事流程,下放和明確權限,實行層級負責制,各部門根據不同崗位制定實行限時結辦制度,由綜合部負責各項業務督辦工作。
存在問題2:干部職工作風渙散,遲到,進取意識不足,缺乏干事創業精氣神。
整改措施:一是狠抓作息時間。干部職工除特別特殊的情況以外,必須按時上下班,一般情況下不得請假,凡請假的必須按請銷制度辦理,辦公室考核人員不許送人情,同時不得先斬后奏,若出現先斬后奏的,加倍處罰。二是狠抓上班紀律。上班應嚴格遵守公司的各項規章制度,嚴禁上班時間外出吃東西,嚴禁上班時間打游戲。如從今天起發現類似情況,一定公開通報,嚴肅處理。三是大力發揚奮發有為的工作作風,確保真抓實干。始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作上,把功夫下到抓貫徹落實上,迎難而上 , 一門心思干事業。
整改時限:長期堅持
專項整治內容:調研發現的問題。
存在問題:企業融資難、融資貴,部分涉農企業資金鏈斷裂,影響全市現代農業健康發展。
整改措施:按照“盤活存量,做優增量,提高質量”的思路,與各合作銀行密切配合,充分發揮應急周轉金的作用,通過歸還到期貸款、轉貸續貸,盤活存量擔保貸款;積極與省金控集團張掖融資擔保公司協同合作,做好特色產業專項貸款擔保工作,做優增量貸款擔保業務;最大限度尋求金融機構對我市涉農企業的貸款支持。
整改時限:2021年底
 

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